一、财务管理制度

1、坚持一支笔签字原则，局所有资产由财务股管理，所有单据须有主管领导签字同意方能核销。

2、重大开支由局务会集体研究决定，日常开支由主管局长把关。

3、所有支出单据须注明开支原因、用途、经办人。否则，财务人员有权不予核销。

4、所有开支事先应征得主管领导同意，方能开支。否则，不予核销。

5、搞好账目管理，各项资金收入、支出要做到日清月结，各项开支要视其开支内容，按规定分类注帐，明细清楚。

6、私事不得借支公款，公务原则不得借支，公务确需预借公款的，须经主管领导同意，方能借出。未经主管领导签字同意，财务人员私下借出的，将追究财务人员责任。出差结束后十天内结清借款，否则不予发放下月工资，由财会人员执行。

7、局财产由财务室造册登记，办公室管理。由股、室、站、所使用的，由股、室、站、所负责人签字保管领用，不得丢失损坏，保管不善，丢失或损坏公有财产的要照价赔偿。

8、加强水电、房租等管理，财务股要按期征收清缴各项水电、房租及承包费，做到应征不漏。

二、车辆管理制度

1、单位车辆主要保证单位业务用车，兼顾干部职工特殊情况用车，坚持"先公后私"、"先内后外"。单位公务用车由分管局长派车，分管局长用车由主管局长派车。

2、外单位用车及单位职工特殊情况用车须征得局主要领导同意，其油料、旅差费由用车单位或个人负责。

3、车辆坚持固定驾驶员，原则上不准请人代车，特殊情况确需代车的，需经局主管领导同意。

4、车辆维修及购置零配件，须征得局主要领导同意，并由分管领导和办公室或财务室人员参与定价，并签字证实。否则不予核销。

5、公务用车实行凭票加油，由财务室按预计到达地点把关控制：普通车按每1公升6公里的标准核定加油量（重车按每1公升5公里），小轿车按每1公升8公里的标准核定加油量。途中临时加油由用车人按实际里程控制加油量。驾驶员凭派车单填报旅差费，由财务会计审核。

6、要保持车辆整洁，搞好车辆日常维护保养，保证车辆安全行使。

7、车辆一律要入库，不入库造成损失，由驾驶员负责维修和赔偿。

8、驾驶员未经分管领导同意私自用车作旷工处理，并追究其责任，造成事故或后果的，驾驶员自行负责。

三、党政领导分工协作负责制度

1、坚持日常工作分工抓，全局工作协作好，各司其职，各负其责。

2、分管领导是分管工作的第一责任人，要管好分管的人，抓好分管的事，做到不等不靠，勇于负责，严格把关。

3、对分管的工作要有自己的管理办法和管理措施，要进行经常性的检查督促，既当指挥员，又当战斗员。

4、负责处理分管部门的日常事务，一般问题把关处理，重大问题及时汇报由局务会议研究处理。

5、对分管的股、室、站、所人员不服从安排、工作不力、又无改进的，有权向局党组提出人事调换建议，局党组如无特殊情况应以分管领导的意见为意见，属县管的及时向县提出人事调换请示。

四、股室站所工作制度

1、抓好业务工作，搞好自身建设，做到工作有计划、有总结、有成效，有日程记录，坚持填写《考核记实手册》。

2、服从局中心工作安排，按时完成省、州、县及局交办的工作任务。

3、按时准确全面地填报工作报表和上报工作材料，所有报表材料须经局领导审核同意，方能上报。

4、日常工作业务问题要先向分管领导汇报，由分管领导把关处理，无特殊情况或重大事项一般不得越级汇报工作。

5、搞好与上下对口科室联系，积极争取上级扶持。

五、工作纪律制度

1、上班时间不准打牌、打麻将、打毛线，不准在办公室拉家常扯闲谈、带小孩。办公室闲人免进，未因公外出者一律在办公室上班，否则作旷工处理。

2、局领导签办、交办的事宜要及时办理，并汇报办理结果。交而不办的，将作年终考核不合格的依据。

3、办公室对各种文件材料要及时上传下达，不得拖延积压。

4、遇有森林火灾火警及其他林业重大事项，要及时向有关领导汇报，知情不报作失职处理。

5、加强团结协作，不准拉帮结伙，做到大事讲原则，小事讲风格，凡工作不实搞内讧的，立即调换工作。

6、旷工一天扣工资五元，每月公布一次，所扣工资作奖励基金。

7、干部职工当年累计旷工5天者，取消评先选优资格。旷工10天者，年终考核不能评为称职或合格。

8、不服从工作安排或擅离职守，又不思改过的，作闲人处理。

9、营林工程验收必须严格把关，认真负责，并有两人以上签字，分管局长签署意见后，再由主管局长审核列支。

10、干部职工会议和局务会议坚持每月召开一次，特殊情况临时安排。

11、坚持学习和工作部署有机结合，每次会议要有具体内容和要求，不开空谈会。

12、凡提交局务会议研究的议题，会前要有充分的准备，要提出具体的意见和方案。

13、严格会议纪律，会上各抒已见，充分发扬民主。会议议定的事项，无论是否符合个人意见，都要认真贯彻执行，会后不准乱说乱讲，混淆事非。

14、严守会议秘密，会上的个人意见或未定事项以及涉及人事、财务秘密的内容，会后不准随意传播。

六、考核评比制度

每年从业务费中提取2万元作奖励基金，对当年工作成绩显著的单位和个人进行奖励。

1、对党政班子领导的评选奖励

评选范围：分管有党政具体事务的党组正副书记、正副局长、党组成员。

评选条件：对分管工作及局安排的其他工作勇于负责，敢抓敢管，无推诿、等、靠现象，无以权谋私行为，所分管的工作完成任务好，与往年相比有较大改进，群众认可，班子公认，进行奖励。

2、对单位和干部职工个人的评选奖励

①评选范围及比例：单位（含局各股、室、站、所、乡镇林业站、横坡林场、林工商）和个人分别按30%的比例评选先进，进行奖励。

②评选条件：本职业务工作完成好，局安排的中心工作完成好、单位自身建设好、遵章守纪好、工作创新好，争取上级扶持好，局领导交办的其他工作完成好。

3、对局各股、站、室、所（含林工商、林场）工作和纪律情况由局每半年进行一次考核。按好、中、差标准给予评定，凡三次评为"中"，两次评为差的单位，其单位领导将建议县调换。

4、对工作负责，且成绩突出的社会造林人员和护林人员给予奖励。

5、对林业工作有突出贡献的人员给予奖励。

七、接待制度

1、到我局帮助指导工作的省、州、县领导，或到我局办公的其他兄弟县市林业局、县属科局、乡镇领导，都要按照县委、县政府软环境建设的若干规定，做到热情接待，如需就餐的，由办公室、分管后勤的领导或在家主持工作的领导统一安排。

2、坚持热情节俭，对口接待原则，反对铺张浪费，杜绝客少主多。

3、坚持内紧外松，县内人员工作就餐每人每餐控制在20元以内；省州县及县外人员和部门领导就餐酌情安排，尽量节俭。

4、就餐原始单据须注明何时何事接待何人、经办人、陪餐人，批准的领导负责，否则不予核销。

5、不是公务一律不得用公款接待。

6、所有接待就餐由办公室统计，定期或不定期向分管领导汇报，积极筹措资金核销，尽量不拖欠老百姓债务。

八、环境卫生管理制度

为改变局机关办公楼、宿舍楼内外环境卫生脏、乱、差的状况，确保干部和家属有一个舒适、清洁的工作和生活环境，特拟定如下卫生管理制度。

1、干部及家属要认真维护自家宿舍内外卫生，不准在公共走廊、过道即自家门口或垃圾池外堆放垃圾，垃圾必须自觉拿到指定的垃圾池内倾倒，否则，责其清扫干净或从当月工资中扣取一定金额用于请人清扫，所扣金额以清扫工作量而定。严禁从楼上向下丢垃圾，如造成后果，一切责任由户主全权负责。

2、不准在宿舍门前屋后和过道堆放垃圾杂物、饲养牲畜和家禽，以保证室内外环境卫生和过道畅通。

3、干部要教育好自家的家属及子女，树立讲卫生观念，增强卫生意识。

4、各股室卫生各股室人员打扫，公共部分明确专人打扫。原则上每天一小扫，一周一大扫。由于厕所离办公室较近，请打扫人员及大家注意随时保持清洁卫生，否则，臭气熏天，严重影响工作。

九、印章管理制度

1、28365365手机登录及局长的印章由办公室负责人或办公室机要人员负责管理，实行专人专管。

2、林业局及局长印章除正常公务使用印章外，其它需使用印章的需请示局长或局长委托的副局长同意方可使用，并作好登记。

3、不按规定程序审查，使用林业局及局长印章造成后果的，由印章管理人员负责。

十、考勤制度

1、按时上下班，实行每日分上下午签到制度。上塘林区派出所实行双边签到制度，每月两边签到进行核实一次。

2、上午八点三十分以前，下午二点三十分以前签到，超过半小时的按迟到处理，超过一个小时的按旷工处理。

3、公务外出要向分管领导汇报，并在办公室登记，特殊情况事后须说明。私事请假要有假条，一天以内的由分管局长审批，一天以上的由主管局长审批，否则作旷工处理。

4、考勤要按周统计并报分管或主管领导，在《工作人员考核纪实手册》上签署意见，以便年终考核。

5、局组织集中突击时的考勤另定，办公室具体负责考勤。

十一、学习和民主生活会制度

1、加强马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论的学习，以江泽民同志"三个代表"重要思想为指导，加强党的路线、方针、政策及时事政治的学习，每周至少抽出两个半天时间学习政治理论和业务知识，并尽可能参加有关部门组织的各种学习和知识竞赛活动。

2、党员同志坚持参加党支部的民主生活会。

3、除坚持参加集中学习外，加强自学，要努力学习政治、经济、法律和业务知识，不断提高自己的业务水平及综合素质。

十二、从政规范和纪律制度

1、政治坚定，服从命令。高举邓小平理论伟大旗帜，坚定正确的政治方向，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，服从命令，保障政令畅通。

2、全局干部职工要团结协作、真诚相待，彼此之间有意见和看法，可通过领导转达，组织交换意见，不许把私人恩怨到处宣扬，破坏团结。

3、局长之间要多联系，多交换意见和看法，跨分管范围处理的问题，应先通气后处理，紧急情况来不及的，处理后及时通气。分管局长对分管工作要有自己的管理办法和管理措施，要经常性地检查督促，既当指挥员，又当战斗员。分管领导是分管工作的第一责任人，负责处理分管工作的日常事务，一般问题把关处理，管好分管的人，抓好分管的事，不等不靠，勇于负责，开拓进取。重大问题报局务会召开后处理的也要有自己的明确意见。

4、坚持民主集中制原则议事。局长要充分发扬民主，尊重副局长的正确意见。副局长也要维护局长的正确决定，决不借口"民主"议而不论，决而不办，也不能借口"集中"而独断专横。

十三、林业行政执法管理制度

林业执法单位和个人都有权对全县的林业行政案件进行查处。

1、林业行政案件的受理和查处，实行区域管辖和交叉管理的原则：

①受委托的乡、镇林业站，受理查处本辖区内的林业行政案件；

②国有林场派出所重点负责国有林场经营范围的林业行政案件；

③上塘林区派出所重点负责自然保护区和上塘乡范围内的森林火灾，治安案件，上级交办和督办的案件，受理查处县内的其他林业行政案件；

④县林业派出所重点负责除国营林场、上塘林区派出所辖区外的森林火灾案件，治安案件，上级交办和督办案件，县内的其他林业行政案件；

⑤木材检查站重点负责木材检查，经营加工单位的监督检查，上级交办和督办案件，受理查处县内的其他林业行政案件。

2、林业行政执法人员在履行职务时，必须着装整齐，主动向当事人出示执法证件。办理案件时不准喝酒，不能接受当事人请吃，要认真调查取证，在作出处罚决定前，一定要按程序完备各项法律手续，执行一案一卷制度。

执法人员不认真履行职务，不依法办案造成侵权损害，赔偿及发生的诉讼费等，均由承办人自行承担。办案实行终身负责制。

3、林业行政案件的立案和查处，要严格执行案件审批制度。

凡罚款数额在1000元以上的，没收木材5立方米以上，变价处理木材5立方米以上（以上数额含本数）的案件，必须送交分管局长审批报主管局长同意后方可作出处理。

4、各所站依法收取的各项费金、罚没款，严格按收支两条线管理，按月先交到局财务股后，再根据规定予以返还。严禁截留、挪用、坐收坐支，违者按有关规定从严处理。

5、执法人员在收取罚款，处理财物时，要出具有效票据，禁止打白条。收缴的木材及其他财物，必须在案卷上附处理结果说明。以实施行政事业性收费罚没的名义收取钱物，不出具有效票据的，按有关规定给予开除处分。

6、按收支两条线规定返回到各所站的经费，主要用于各所站的办公、办案、差旅费、业务培训、车辆维修等的补充。各所站的收支帐目要清楚，坚持所、站长管账，内勤管钱物的原则，一切收支要民主、公开。凡钱财物管理不善和无能力管理的所站，由局财务股代管。

7、各所站按管辖区域加强经常性的巡查，加大执法检查力度，对乱砍滥伐、偷砍盗伐、乱占林地、毁林开垦、无证运输木材、无证经营加工木材等违法犯罪行为的，要依法从严从快查处。对有案不办，或办案不力，以及所管辖区林业行政案件举报上访到省、州、县超过2件以上的，取消单位当年评先选优资格；对有违法违纪行为的执法人员，除按法纪严处外，年度考核作不称职处理。

十四、森林火灾扑救制度

1、保护森林，扑救森林火灾是林业工作者义不容辞的责任，森林火灾戒严期内，全体职工不能脱岗，双休日外出的都必须请假。

2、森林火灾值班室24小时不离人，实行局领导带班、职工值班制度。领导带班一个星期，职工每2人一班，每班24小时。按领导人数和职工人员轮留顺延。

3、每天值班都要做好交接班记录，交班时间为上午8：00。如不按时交接班，发生火灾事故，责任重大的将追究未交班人员责任。

4、未经主管局长同意，值班车不能外出，当班人员不能出差。

5、值班人员接到火警报告后，及时向带班领导汇报，带班领导视情作好救灾准备，带队搞好扑救工作。

6、按带班领导意见，如需组织扑救，当班人员要分别通知到每个职工，接到通知后，5分钟内赶到林业局院内集中。指挥车打开警报。

7、鼓励积极参加火灾扑救人员，每出动一次补助加班费、夜餐费共10元，打火一次补助20元。林场、林工商扑火队员每参加一次补助10元。

8、惩罚不参加扑救人员，接到通知不参加者，每次罚款50元，累计三次以上者年终考核为不称职或不合格，不发第十三个月奖金工资。

9、森林火灾值班期内，又不请假、又不在家待命的，造成当班人员通知不到的，每次罚款10元。

十五、督查制度

督查工作由局党组成员负责纪检工作的同志负责。

1、对干部职工执行各种制度、纪律情况进行经常性的检查督促，并作好登记，及时向局领导反馈情况。

2、对违章违纪的干部要及时调查核实，向局党组提出处理意见，重者纪律处分，轻者通报批评。

3、对干部职工执行纪律制度情况每季度进行一次通报。

4、对干部职工考勤情况每月公布一次。